北京对口支援5年投190亿 居全国各省份之首

身边新京报吴为2017-10-11 07:25

2013年6月1日,北京援建西藏拉萨的德吉罗布儿童乐园建成。北京市对口支援办供图

今日,北京市助力打赢脱贫攻坚战研讨会在北京会议中心举行。新京报记者从北京市对口支援办获悉,党的十八大以来,北京市累计向各受援地投入财政资金189.63亿元,实施各类援助项目2650项,派出优秀干部人才1442人次,在京培训受援地干部人才454期16640人,动员社会力量捐款捐物4亿元,累计助推受援地170万人脱贫。

北京支援合作工作包括对口支援、对口帮扶、对口协作、对口合作和区域合作五大领域,支援帮扶协作地区涵盖全国7个省区共78个县级地区;对口合作及区域合作地区包括9个省市。据悉,北京支援合作地区点多、面广、线长,居全国各省市之首。

【看点1】

援建拉萨采暖工程获赞“暖心工程”

北京对口支援的多是“老、少、边、穷”地区,在对口支援和经济合作所涉及的78个县和沈阳市中,72个是国家级或省级贫困县,贫困人口有近200万,特别是新疆和田1市3县、西藏拉萨2区2县、青海玉树1市5县等都属于国家确定的“三区三州”重点深度贫困地区,脱贫任务重、难点多、要求高。

十八大以来,北京市持续加大投入,在十三五规划投入212亿元的基础上,额外增加10多亿元资金,帮助深度贫困地区扶贫工作。在工作中突出精准扶贫、精准脱贫,把财政援助资金的80%以上向基层倾斜、向民生倾斜、向贫困地区倾斜,助推受援地170万人脱贫。

北京指导援建的西藏拉萨天然气采暖工程,被当地群众誉为“暖心工程”。青海玉树120个灾后恢复重建项目高质量圆满完工,新建了结古地区供水、排水市政管网200多公里,惠及15万多人,新建玉树农牧民住房2900余套,改善了1.3万人的住房条件。

在新疆和田,新建改扩建4个城镇水厂,实施农村安全饮水工程,近30万人喝上放心水;完成了15.69万户安居富民、定居兴牧任务,新建城市棚户区改造住房39.06万平方米,80余万人住房条件得到根本性改善。在内蒙古,先后启动20个整村推进项目,改善了16万多贫困人口的生产生活条件。北京额外援助1亿元支持湖北巴东1200余户居民黄土坡整体避险搬迁。

【看点2】

和田17万亩戈壁沙漠变绿洲

不仅是帮扶输血,北京市的对口支援还在“产业发展助推”上下工夫。过去五年,北京市帮助受援地区建设产业园、工业园、科技园等项目。

据对口支援内蒙古的北京干部介绍,北京新发地批发市场、京东电商、美菜网等批发企业每年与乌兰察布龙头种养殖企业签订农产品订单,发展订单农业。2017年以来,乌兰察布市承接北京产业转移落地项目55个,总投资达到了321.18亿元。

北京市帮扶的深度脱贫地区,既有边疆地区,地震受灾地区,又有移民地区,环京周边贫困地区。针对不同地区脱贫攻坚的特点,北京结合推进“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略,谋划深度贫困地区产业扶持项目。

北京市通过支持各受援地区推进产业园、工业园、科技园、文化园、农业园等园区建设,完善基础设施配套,培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业,扶持旅游文化、民族医药、民族手工业、特色农牧业等主导产业,带动当地贫困人口就地增收脱贫。

德清源、碧水源、宁算科技等北京60多家企业在拉萨投资300多亿元,通过产业、就业等有效带动农牧民贫困人口脱贫。支持和田产业园区基础设施、标准化厂房建设,引入北京燃气、华威电厂等50多家企业落户和田,完成投资36亿元,为当地提供8万个就业机会;和田17万亩戈壁沙漠变成绿洲,洛浦北京农业科技示范园得到国务院领导充分肯定。

【看点3】

助拉萨和田两所医院创“三甲”

在教育、医疗方面,北京市过去五年也倾注了大量人力物力进行对口支援工作。据介绍,北京选派优秀骨干教师317人次到受援地区支教,培训受援地区干部教师8000余人次。开展“组团式”医疗,派出援建医生345人。

在教育方面,北京市支持受援地新建、改扩建近100所中小学、职业技术学校,改善中小学校硬件设施条件;每年选派100多名优秀骨干教师赴受援地支教,培训受援地双语教师、骨干教师和中小学校长10000多人次。

北京出资2.5亿元援建的拉萨北京实验中学,派出“成建制”教师管理团队,短短两年,高考上线率跃居全区前列。“成建制”教育援藏模式得到中央领导肯定并在全区推广。

首都师范大学设置独立的“京疆学院”,培养新疆学生,受到了党和国家领导人的充分肯定。中共中央总书记习近平曾批示:“内地院校都应像首师大一样用心用情培养新疆学生,进而增进民族感情,加强民族团结”。

在医疗支援方面,北京市开展组团式医疗援助,新建改扩建20多所地县(市)级医院,改造40多所乡镇卫生院供暖设施,拉萨市人民医院及和田地区人民医院跃升为三甲医院。

在内蒙古乌兰察布实施“医疗健康精准扶贫工程”,协助完成13.7万人员建档立卡,贫困人口免费健康体检全覆盖工作。同时,通过开展“一对一”结对帮扶、疑难病远程会诊等措施,不断提升受援地市县两级人民医院的诊疗水平。大力推进乡镇卫生院和村级卫生室的达标建设,积极开展白内障复明工程、贫困家庭儿童唇腭裂、先天性心脏病赴京免费救治等医疗品牌活动,使50万基层群众直接受益。

■ 讲述

援疆医生 几乎每天都安排门诊

北京妇产医院医生李晟辉参加援疆医疗队,并在和田的一所医院工作。她所在的医院靠近塔克拉玛干大沙漠,气候极度干燥,这里的人们“每天要吃二两土,白天不够晚上补”。

“比气候更具挑战性的是当地的医疗水平。”李晟辉说,许多妇女早生、多生,而妇科疾病也很常见。李晟辉所在的医院是和田地区妇科疾病的转诊中心,每年科室治疗各类妇科住院患者1200多人次。

李晟辉说,虽然医院硬件设备并不落后,但专业操作人员奇缺,技术手段不完善,一些北京觉得平常的微创手术很多医生都不敢上手。

“我自告奋勇,开展科室里的一些重要手术,完全按照北京的诊治流程开展工作并示范,每月安排200余例手术,几乎每天都安排门诊。”李晟辉说,她手把手带着科室里的维吾尔族医生做手术,慢慢地他们对难度相对大的手术也有了信心。

李晟辉回忆,2015年7月3日,和田地区的皮山县发生6.5级地震。当时她和医疗队的许多医生正准备回京参加职称评审,这是医生职业生涯中非常重要的事情。得知地震消息后,大家毅然决定不回北京,参加抗震救灾。

“援疆结束时,我们医疗队的全体队员,望着塔克拉玛干大沙漠,有些依依不舍。当地的各族群众,都穿着节日的服装来送我们。我们的汽车开出老远,他们还站在原地望着我们。”李晟辉说。

【盘点】

北京支援合作地区

●对口支援地区:西藏拉萨市(2区2县),资金支援西藏昌都市;新疆和田市(1市3县)、新疆生产建设兵团第十四师(4个团场);青海玉树州(1市5县);湖北三峡库区巴东县。

●对口帮扶地区:内蒙古乌兰察布市、赤峰市、通辽(27个县);河北张家口、承德、保定(16个县)。

●对口协作地区:河南、湖北两省南水北调水源区(河南省6个县,湖北省9个县和神农架林区)。

●对口合作地区:辽宁省沈阳市。

●区域合作地区:内蒙古、山西、河南、湖北、江西、陕西、宁夏、四川省什邡市。

本版采写/新京报记者 吴为

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